日前召開的中央經濟工作會議提出，狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大,，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢。
新的一年,，如何促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,？怎樣加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系？如何幫助中小企業(yè)解決困難,？怎樣大力發(fā)展數(shù)字經濟,？本報記者采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍,。
加大穩(wěn)增長工作力度,，全力促進工業(yè)經濟回穩(wěn)向好
中央經濟工作會議要求2023年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,。請問,，工信部在促進2023年工業(yè)經濟平穩(wěn)增長方面有哪些考慮？
2023年,，我國工業(yè)經濟運行面臨不少困難和挑戰(zhàn),，但我們更應看到，我國完備產業(yè)體系和強大內需市場的優(yōu)勢突出,，特別是優(yōu)化疫情防控措施,、存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將有效釋放市場主體活力,、居民消費潛力和產業(yè)升級動力,，給工業(yè)經濟的恢復發(fā)展帶來重大積極影響。重點抓好四個方面工作。
一是加大穩(wěn)增長政策供給和落實力度,。近期,，我們會同有關部門出臺了加力振作工業(yè)經濟的17條政策舉措，我們將加強部門協(xié)同,、部省聯(lián)動,，落實落細已出臺的各項政策和接續(xù)措施，充分釋放政策累積效應,，充分激發(fā)市場活力,，促進工業(yè)經濟加速恢復。
二是聚焦重點行業(yè)和地區(qū),，穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤,。針對機械、石化,、汽車,、電子等支柱行業(yè)，分業(yè)施策,、分類研究制定穩(wěn)增長工作措施,。針對新能源、新材料,、新一代信息技術,、高端裝備等新興產業(yè)，加大培育支持力度,。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”,、多做貢獻。發(fā)揮京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同效應，形成更多經濟增長極,。
三是全面實施“十四五”系列規(guī)劃,，提振制造業(yè)有效投資。對規(guī)劃確定的重大項目,、重大工程,、重大專項，組織地方和有關方面抓緊論證,，盡早啟動實施。用足用好政策性開發(fā)性金融工具,、設備更新改造等穩(wěn)投資政策,，支持制造業(yè)企業(yè)瞄準高端、智能、綠色發(fā)展加大投入,。深化產融合作,，充分發(fā)揮制造業(yè)轉型升級基金等產業(yè)投資基金的引導作用，加強制造業(yè)重大外資項目服務保障,。
四是積極擴大消費,，以高質量供給引領創(chuàng)造新需求。著力穩(wěn)住汽車等大宗消費,，實施新能源汽車領跑強基工程,。深入實施“增品種、提品質,、創(chuàng)品牌”行動,，開展百城千企進萬家活動。推進綠色智能家電,、綠色建材下鄉(xiāng)活動,，大力培育信息消費示范城市，促進新技術新產品新模式發(fā)展,。
著力發(fā)展實體經濟,，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系
工信部在推動建設現(xiàn)代化產業(yè)體系方面有什么考慮，今年將采取哪些具體措施,？
建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,，關鍵在振興制造業(yè)。經過多年發(fā)展,，我國制造業(yè)已形成完備產業(yè)體系,，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)13年位居世界首位,，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系打下了堅實基礎,。我們將聚焦自立自強，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，鍛長板,、補短板、強基礎,，加強傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,，加快培育壯大新興產業(yè)，全面提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平,。今年將重點抓好五方面工作,。
一是提高重點產業(yè)鏈自主可控能力。圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈,，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié),，深入實施關鍵核心技術攻關工程,，完善“揭榜掛帥”等市場化機制，集中優(yōu)質資源合力攻關,，加快突破一批產業(yè)鏈短板瓶頸,。扎實開展強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動，促進產業(yè)鏈上下游,、大中小企業(yè)協(xié)同攻關,。
二是深入推進產業(yè)基礎再造。聚焦核心基礎零部件,、核心基礎元器件,、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件,、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎,，大力實施產業(yè)基礎再造工程，在重點領域布局一批產業(yè)基礎共性技術中心,，再培育若干國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，努力突破一批關鍵急需基礎產品，培育更多專注產業(yè)基礎的優(yōu)質企業(yè),。
三是鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位,。進一步鞏固移動通信行業(yè)領先優(yōu)勢，加快5G等新型基礎設施建設,，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用,，推進6G技術研發(fā)。壯大新能源汽車產業(yè),，全面提升光伏產業(yè)競爭力,，推動船舶行業(yè)高質量發(fā)展。
四是狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,。鼓勵采取市場化法治化的辦法提高重點行業(yè)集中度,，培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業(yè)。大力推進企業(yè)技術改造和設備更新,，應用先進適用技術提升效率效益,。深入實施智能制造工程，開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動,。落實工業(yè)領域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案,，全面推行綠色制造。
五是加快培育壯大新興產業(yè),。加快人工智能,、生物制造、物聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng),、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，培育一批新的增長引擎。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,，在重點領域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補,、結構合理的先進制造業(yè)集群,。研究制定未來產業(yè)發(fā)展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人,、元宇宙,、量子科技等未來產業(yè)。
大力提振市場信心,，全力推動中小企業(yè)高質量發(fā)展
中央經濟工作會議提出“大力提振市場信心”,。工信部在幫助中小企業(yè)解決困難方面成效如何，2023年還將采取哪些新的舉措,？
去年以來,，在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組領導下，辦公室各成員單位密切配合,，出臺了一系列紓困解難的政策措施,，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年1—11月,，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入同比增長6%,，展現(xiàn)出強大的韌性和活力。
2023年,，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大,，我們將按照中央經濟工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”,，進一步強化政策惠企,、環(huán)境活企、服務助企,、創(chuàng)新強企,、人才興企，全力推動中小企業(yè)高質量發(fā)展,。
一是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系，持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,，開展減輕企業(yè)負擔專項行動,，維護中小企業(yè)合法權益，推動各類惠企政策落地生效,。
二是加大紓困幫扶力度,。協(xié)調推動階段性惠企政策接續(xù)與完善,，出臺助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長、調結構,、強能力的若干措施,。引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，促進形成敢貸,、愿貸,、能貸、會貸的長效機制,。
三是促進專精特新發(fā)展,。完善優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè),，力爭到2023年底,，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家,。
四是構建優(yōu)質高效服務體系,。出臺進一步健全中小企業(yè)服務體系的指導意見，健全國家,、省,、市、縣四級的中小企業(yè)服務體系,。完善中小企業(yè)服務機構服務標準,，推動更多優(yōu)質服務直達中小企業(yè)。
五是加強國際交流合作,。深化雙多邊交流合作機制,，建設一批中外中小企業(yè)合作區(qū)，打造中國國際中小企業(yè)博覽會等國際合作品牌,，引導中小企業(yè)參與共建“一帶一路”高質量發(fā)展,。
聚焦技術創(chuàng)新突破和應用拓展，大力發(fā)展數(shù)字經濟
中央經濟工作會議提出“要大力發(fā)展數(shù)字經濟”,，當前我國數(shù)字經濟發(fā)展取得了哪些進展,，2023年工信部有何舉措？
近年來,，我國數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展,，總體規(guī)模穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經濟賦能實體經濟的作用日趨凸顯,。今年,，我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字技術創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向,，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展,。
一是加快數(shù)字基礎設施建設。深入實施千兆城市建設行動,，深化5G,、千兆光網(wǎng)建設。研究制定算力基礎設施發(fā)展行動計劃,，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，優(yōu)化IPv6性能和服務能力,，完善互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心布局,，加快車聯(lián)網(wǎng)部署應用,。
二是推動數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦集成電路,、5G,、新型顯示、關鍵軟件,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等重點領域，引導支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，提升基礎軟硬件,、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備供給水平,。加快培育數(shù)據(jù)要素市場主體,。
三是深化產業(yè)數(shù)字化轉型。開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動,。深入推進5G揚帆行動計劃,，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。實施智能制造合作伙伴計劃和標準領航行動,，壯大智能制造裝備,、工業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案產業(yè)，建設一批全球領先的智能工廠,、智慧供應鏈,。
四是加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護。貫徹國家網(wǎng)絡安全,、數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī),，強化網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力建設，建立工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范和標準,，增強5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領域安全保障能力。
五是優(yōu)化數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境,。創(chuàng)新電信市場監(jiān)管,，推廣優(yōu)化服務措施。指導督促平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展,，構建開放合作,、競爭有序的市場環(huán)境。全面加強用戶權益保護,，協(xié)同構筑美好數(shù)字生活新圖景,。
