國務(wù)院總理李克強9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,，拓展就業(yè)空間,，培育壯大市場主體和經(jīng)濟新動能,；決定對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務(wù)業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用,；部署階段性支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅政策,，激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力；確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措,，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用,。

會議指出，就業(yè)是民生之本,，創(chuàng)業(yè)能催生更多市場主體帶就業(yè),，穩(wěn)增長主要是為了穩(wěn)就業(yè),。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,，壓實地方主體責(zé)任,，加力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是將實施留工培訓(xùn)補助地區(qū),，由失業(yè)保險金結(jié)余備付24個月放寬到18個月,。將兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助,。對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金,。通過強化農(nóng)民工技能培訓(xùn)穩(wěn)崗。二是支持平臺經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè),。對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員,、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生給予社保補貼。運用專項貸款支持平臺企業(yè),。三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因疫情遇困的,，可展期1年還款。引導(dǎo)銀行增加中小微企業(yè)首貸,、信用貸,、續(xù)貸、中長期貸款等,。四是鼓勵保險資金等依法投資創(chuàng)投基金。優(yōu)化創(chuàng)投企業(yè)股東限售期,，便利回收資金再投資,。五是政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地等，盡其所能拿出場地免費供給初創(chuàng)企業(yè),。

會議指出,，需求不足是當(dāng)前突出矛盾，要著力以消費和投資拉需求,、促進社會投資,、以投資帶消費。支持經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造,，有利于增后勁提水平,、增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實需求、提振市場信心,。對高校,、職業(yè)院校和實訓(xùn)基地、醫(yī)院,、地下綜合管廊,、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小微企業(yè)、個體工商戶等設(shè)備購置和更新改造新增貸款,，實施階段性鼓勵政策,，中央財政貼息2.5個百分點，期限2年,。申請貼息截至今年12月31日,。相應(yīng)增加貨幣政策對商業(yè)銀行配套融資的支持。同時,，引導(dǎo)銀行加大對教育,、文化旅游、衛(wèi)生和健身,、養(yǎng)老托育,、社區(qū)和家政服務(wù)、住宿餐飲等行業(yè)信貸支持,，以擴大社會服務(wù)領(lǐng)域消費和投資,。

會議指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體,，要實施支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策,，期限截至今年12月31日。這普惠公平,、高效直達,。一是對高新技術(shù)企業(yè)在今年四季度購置設(shè)備的支出，允許當(dāng)年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除,，且地方和中央財政進一步予以支持,。二是在今年第四季度，對現(xiàn)行按75%比例稅前加計扣除研發(fā)費用的行業(yè),，統(tǒng)一提高扣除比例到100%,，鼓勵改造和更新設(shè)備。三是對企業(yè)出資科研機構(gòu)等基礎(chǔ)研究支出,，允許稅前全額扣除并加計扣除,。

會議指出，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生,，投資空間大,，要繼續(xù)用好專項債補短板。會議決定,，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額,，70%各地留用，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜。各地要在10月底前發(fā)行完畢,，優(yōu)先支持在建項目,，年內(nèi)形成更多實物工作量。