人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務總局
關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知
人社部發(fā)〔2022〕31號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，新疆生產建設兵團：
為貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生,，在落實特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下稱三項社保費）政策的基礎上,，經國務院同意,，現就擴大政策實施范圍、延長緩繳期限等問題通知如下：
一,、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對餐飲,、零售,、旅游、民航,、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,，以產業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點,，進一步擴大實施范圍（具體行業(yè)名單附后）,。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底,，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年,。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應延長至2022年年底,。緩繳期間免收滯納金。
二,、對受疫情影響較大,、生產經營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策。受疫情影響嚴重地區(qū)生產經營出現暫時困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個體工商戶,，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底,，期間免收滯納金,。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會,、社會服務機構,、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執(zhí)行。
三,、進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用,。加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%,。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍,，由出現中高風險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至該地區(qū)的大型企業(yè)；各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）還可根據當地受疫情影響程度以及基金結余情況，進一步拓展至未出現中高風險疫情地區(qū)的餐飲,、零售,、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè),。上述兩項政策實施條件和期限與《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）一致,。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,，可按每人不超過1500元的標準,，發(fā)放一次性擴崗補助，具體補助標準由各省份確定,，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受,，實施期限截至2022年年底。
四,、規(guī)范緩繳實施辦法,。申請緩繳的企業(yè)應符合受疫情影響生產經營出現暫時困難、處于虧損狀態(tài)等條件,。各省份要結合地方實際和基金承受能力,，在確保養(yǎng)老金等各項社會保險待遇按時足額發(fā)放的基礎上，制定具體實施辦法,，明確實施程序,、緩繳期限、困難企業(yè)和受疫情影響嚴重地區(qū)認定標準,、審批流程和工作機制等,，可授權縣（區(qū)）人力資源社會保障部門會同相關部門負責審批。各縣（區(qū)）要嚴格把握適用范圍和條件,，不得擅自擴大范圍,、降低標準，批準緩繳的企業(yè)名單等情況按月報省級人力資源社會保障,、稅務部門,。各省份具體實施辦法出臺后報人力資源社會保障部,、國家發(fā)展改革委、財政部,、稅務總局備案,。
五、簡化企業(yè)申報流程,。緩繳社會保險費堅持自愿原則,，符合條件的困難企業(yè)，可根據自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費,。各級人力資源社會保障,、稅務部門要簡化辦事流程，大力推行“網上辦”等不見面服務方式,，簡化程序,，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務性負擔,。對生產經營困難,、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實行告知承諾制,，企業(yè)出具符合條件的書面承諾。要加強事后監(jiān)督檢查,，對作出承諾但經查不符合條件的企業(yè),，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規(guī)定加收滯納金,。各省份要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經辦新模式,，通過大數據比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金,。
六,、切實維護職工權益。申請緩繳社會保險費的企業(yè),，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務,。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益,。緩繳期限內,，職工申領養(yǎng)老保險待遇、辦理關系轉移等業(yè)務的,，企業(yè)應為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費,。緩繳的企業(yè)出現注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款,。
各地區(qū)要高度重視,、精心組織實施,，精準把握政策實施范圍，規(guī)范實施程序,，健全審核機制,，切實防范風險。要切實承擔主體責任,，加強社會保險基金收支情況監(jiān)測,，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付,。各級人力資源社會保障,、發(fā)展改革、財政,、稅務等部門要加強協(xié)作配合,，完善信息溝通協(xié)調機制，切實落實緩繳政策的各項要求,，確保政策落地見效,。執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時報告,。
附件：擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單
人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委
財政部 稅務總局
2022年5月31日
（此件主動公開）
附件
擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單
農副食品加工業(yè)
紡織業(yè)
紡織服裝,、服飾業(yè)
造紙和紙制品業(yè)
印刷和記錄媒介復制業(yè)
醫(yī)藥制造業(yè)
化學纖維制造業(yè)
橡膠和塑料制品業(yè)
通用設備制造業(yè)
汽車制造業(yè)
鐵路、船舶,、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)
儀器儀表制造業(yè)
社會工作
廣播,、電視、電影和錄音制作業(yè)
文化藝術業(yè)
體育
娛樂業(yè)