科技部等13部門重磅發(fā)文,！事關(guān)女性科技人才
在若干國家重點研發(fā)計劃中
探索設(shè)立女科學(xué)家項目
國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目
適當(dāng)放寬女性申請人年齡限制
中國科學(xué)院,、中國工程院院士增選中
鼓勵提名更多優(yōu)秀女科學(xué)家
作為候選人
在同等條件下支持女性優(yōu)先入選
鼓勵科研單位設(shè)立女性科研回歸基金
資助女性科研人員生育后
重返科研崗位……
7月19日,，科技部官網(wǎng)公布《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,。
這份由科技部,、全國婦聯(lián),、教育部等13個部門印發(fā)的文件,，明確在“十四五”和今后相當(dāng)長時期內(nèi),，要堅持性別平等,、機會平等，為女性科技人才成長進步,、施展才華,、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境，努力造就一批具有世界影響力的頂尖女性科技人才,。
科技部針對《若干措施》中公眾關(guān)心的有關(guān)問題,，解讀如下↓
問
請介紹出臺《若干措施》基于什么背景？
女性科技人才是科技人才隊伍的重要組成部分,，是我國科技事業(yè)十分重要的力量,，撐起了我國科技事業(yè)半邊天?？萍疾?、全國婦聯(lián)積極推動女性科技人才隊伍建設(shè)。2011年,，兩部門印發(fā)《關(guān)于加強女性科技人才隊伍建設(shè)的意見》（國科發(fā)政〔2011〕580號）,，從增加女性科技人才儲備、擴大科技領(lǐng)域女性就業(yè)機會,、促進女性高層次科技人才發(fā)展等方面提出一系列政策措施,，為推進女性科技人才隊伍建設(shè)發(fā)揮積極作用。
近年來,，我國女性科技人才隊伍規(guī)模逐步擴大,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升,，在基礎(chǔ)理論,、應(yīng)用技術(shù),、工程實踐等各個方面作出杰出貢獻(xiàn)，充分彰顯出巾幗力量,。但從總體上看,，女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。
一是高層次女性科技人才仍較為缺乏,。
目前,，全國科技工作者中女性占比約45.8%,，但隨專業(yè)技術(shù)職務(wù)的提高,，女性占比逐級減少，女性科技領(lǐng)軍人才匱乏,，“剪刀差”現(xiàn)象較為突出,。2019年，中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士中女性占比分別為6%和5.3%,。有關(guān)國家級人才計劃入選專家學(xué)者中，女性占比僅為10%左右,。
二是女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨瓶頸問題,。
在科研項目資助方面，國家自然科學(xué)基金委研究數(shù)據(jù)表明,，隨著項目層次與難度的升高,，女性獲得資助的比例明顯降低。國家科技計劃項目中,，女性項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人占比也有較大提升空間,。在科技決策方面，女性科技人才參與國家重大科技戰(zhàn)略咨詢,、科技政策制定等活動較少,，國家科技計劃項目、國家科技獎勵,、國家人才計劃等各類評審評估工作中,，女性專家的比例還不高。在科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)方面,，面向女性科技人才的科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小,、資源相對不足，在科技領(lǐng)域全國性學(xué)會,、協(xié)會,、研究會等任職的女性比例較低。超過30%的女性科技人才反映,，因缺乏學(xué)術(shù)交流機會,，自身能力建設(shè)需求得不到充分滿足，影響科研表現(xiàn)和產(chǎn)出。
三是生育友好型科研環(huán)境有待提升,。
女性科技人才面臨工作與家庭的雙重壓力,，可支配科研工作時間無法保證、生育期和職業(yè)發(fā)展上升期時間重合等現(xiàn)實問題對女性科技人才職業(yè)發(fā)展造成較大影響,?？蒲袉挝幌嚓P(guān)考核評價與崗位聘用缺乏對孕哺期女性科技人才的特殊政策支持，影響女性科技人才的職業(yè)發(fā)展延續(xù)性,。彈性工作制,、母嬰室、兒童托管服務(wù)等支持孕哺期女性科技人才的配套措施有待進一步完善,。
中國特色社會主義進入新時代,，女性科技人才肩負(fù)新使命新任務(wù)，亟需通過系統(tǒng)性政策安排,，為女性科技人才事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,，引導(dǎo)全社會大力支持女性科技人才參與科技創(chuàng)新事業(yè)，充分激發(fā)女性科技人才的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。
問
《若干措施》推出了哪些主要措施？
《若干措施》堅持性別平等,、機會平等,，從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、完善女性科技人才評價激勵機制,、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強女性后備科技人才培養(yǎng),、加強女性科技人才基礎(chǔ)工作等6個方面有針對性地提出16項具體措施,，為女性科技人才成長進步、施展才華,、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好政策環(huán)境,。
在“培養(yǎng)造就高層次女性科技人才”方面，《若干措施》著力解決女性科技人才在科技資源獲取,、科技決策參與度,、國際科技交流合作、科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò),、高級職稱女性科技人才退休政策執(zhí)行等方面面臨的障礙,，暢通女性科技人才職業(yè)發(fā)展路徑。
在“大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”方面,，《若干措施》提出要扎實開展“科技創(chuàng)新巾幗行動”,，支持女性科技人才投身高質(zhì)量發(fā)展,，加大對女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度，培育更多女性科技企業(yè)家,。
在“完善女性科技人才評價激勵機制”方面,，《若干措施》在女性科技人才入選國家高層次人才計劃、兩院院士增選,、加大對女性科技人才的獎勵力度,、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制等方面作出安排，激勵女性科技人才把握發(fā)展機遇,、追求卓越,。
在“支持孕哺期女性科技人才科研工作”方面，針對女性科技人才肩負(fù)家庭和生育壓力等現(xiàn)實問題,，《若干措施》通過設(shè)立女性科研回歸基金,、延長評聘考核期限,、實行彈性工作制等,，幫助女性科技人才不因孕哺期而中斷科研事業(yè)，切實解決女性科技人才的后顧之憂,。
在“加強女性后備科技人才培養(yǎng)”方面,，《若干措施》針對不同階段學(xué)生群體，通過開展性別平等教育,、鼓勵女學(xué)生參與科技競賽活動,、設(shè)置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎學(xué)金等措施，促進科技教育領(lǐng)域的性別平等,，激勵廣大女學(xué)生成長成才,，引導(dǎo)更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。
在“加強女性科技人才基礎(chǔ)工作”方面,，《若干措施》提出各級各類科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)政策制定要充分考慮性別差異和女性特殊需求,，具備條件的要專門部署；要研究建立女性科技人才數(shù)據(jù)指標(biāo)體系并納入國家科技統(tǒng)計,，持續(xù)開展“科技與性別”研究,，為進一步完善女性科技人才政策提供支撐。
問
《若干措施》主要有哪些政策突破點,？
《若干措施》以充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo),，提升政策的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性,、可行性,，主要政策突破點如下。
一是支持女性科技人才獲取科技資源,，提高科技決策參與度,。
為解決女性獲得科研項目資助機會相對較少,、在科技決策中參與度有待提高的問題，《若干措施》提出要支持女性科技人才承擔(dān)科技計劃項目,、更好發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用,。
具體包括在若干國家重點研發(fā)計劃中探索設(shè)立女科學(xué)家項目、國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目適當(dāng)放寬女性申請者年齡限制,、進一步統(tǒng)籌研究國家自然科學(xué)基金各類人才項目中女性科研人員的申請年齡,、在國家科技活動中提高高層次女性科技人才的參與度等。通過以上措施,，保障女性科技人才參與科技創(chuàng)新發(fā)展的機會均等,。
二是完善女性科技人才評價激勵機制。
為提高女性科技人才的獲得感,，《若干措施》堅持“同等條件下女性優(yōu)先”的政策著力點,，提出要支持女性科技人才入選國家高層次人才計劃、加大對女性科技人才的獎勵力度,、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制,。
具體包括國家人才計劃適當(dāng)放寬女性申報人年齡限制；中國科學(xué)院,、中國工程院院士增選中,，鼓勵提名更多優(yōu)秀女科學(xué)家作為候選人，在同等條件下支持女性優(yōu)先入選,；各類相關(guān)評選表彰中提高女性科技人才入選比例,；國家自然科學(xué)基金項目評審中，執(zhí)行同等條件下女性科研人員優(yōu)先的資助政策等,。通過以上措施,，幫助女性科技人才更好完成科研職業(yè)發(fā)展的“優(yōu)勢積累”，避免因職業(yè)發(fā)展的某個階段落后而影響后期發(fā)展,。
三是支持孕哺期女性科技人才科研工作,。
《若干措施》充分考慮國家生育政策調(diào)整和女性特殊生理特點，提出要為孕哺期女性科技人才營造良好科研環(huán)境,、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境,。
具體包括鼓勵科研單位設(shè)立女性科研回歸基金；在考核評價,、崗位聘用等環(huán)節(jié),，對孕哺期女性科技人才適當(dāng)放寬期限要求、延長評聘考核期限,；鼓勵高等學(xué)校和科研院所等實行彈性工作制,、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù),。通過以上措施,，減少和避免女性科技人才因生育影響乃至退出科研事業(yè),。
問
下一步，如何抓好《若干措施》的貫徹落實,？
支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用是全社會的共同責(zé)任,，既需要廣大女科技工作者自身不懈努力，也需要強化部門協(xié)同,，調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性,，形成工作合力。 下一步,，科技部,、全國婦聯(lián)將會同有關(guān)部門抓好《若干措施》的貫徹落實，明確任務(wù)分工,，細(xì)化工作舉措,，加強執(zhí)行情況監(jiān)測評估，確保各項措施落地見效,，切實解決女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中面臨的堵點痛點難點問題,，為女性科技人才在新時期科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場中發(fā)揮更大作用營造更好環(huán)境。希望廣大女科技工作者堅持“四個面向”,，不忘初心,、牢記使命，立足本職,、勇攀高峰，積極投身科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,，在實現(xiàn)高水平自立自強,、建設(shè)世界科技強國中作出新的更大貢獻(xiàn)。