“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，首先要發(fā)展市場主體。市場主體怎么能在市場中公平競爭,，這就需要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，要向這個方向努力,。”李克強總理在3月31日的國務(wù)院常務(wù)會上說。

“這是一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作,。”李克強說,，“我們說科學家要沉下心來做基礎(chǔ)研究，我們也要沉下心來,，扎實推進和做好這項基礎(chǔ)性工作,。”

當天會議圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展后勁,，推出深化“放管服”改革新舉措,。

李克強強調(diào)：“要通過進一步深化‘放管服’改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,。”

讓更多市場主體不僅生存下來、而且活躍起來

“我們講‘穩(wěn)’和‘保’,，突出的是要保市場主體和穩(wěn)就業(yè),。”李克強說，“政府固然要更好發(fā)揮作用，但社會主義市場經(jīng)濟體制走到今天,，市場還是在資源配置中發(fā)揮著決定性作用,。”

李克強指出，去年面對突如其來的新冠肺炎疫情,，宏觀政策制定和實施既沒搞大水漫灌,，又及時果斷。“最終真正撐住經(jīng)濟基本盤,，上億市場主體發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。”他說。

“通過實施助企紓困政策和推進有利于激發(fā)市場主體活力的改革,，市場主體數(shù)量去年下半年以來實現(xiàn)大幅度增長,，超出預(yù)料，現(xiàn)在總數(shù)已超過1.38億戶,。”李克強說,，“這不僅有力支撐了就業(yè)，也帶動了經(jīng)濟恢復(fù)性增長,。”

他強調(diào),，今年我們制定和實施各項政策，還是要繼續(xù)圍繞市場主體的需要,，持續(xù)推進“放管服”改革,，讓更多市場主體不僅生存下來、而且活躍起來,。

“只要上億市場主體穩(wěn)住了,，并能保持一定的活躍度，那經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和長期向好就有基礎(chǔ),，就有底氣,。”總理說。

要把公正監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障

“‘放管服’改革一定要放管結(jié)合,，”李克強強調(diào),，“不能只放不管。”

總理說,，“放管服”改革的第一步是簡政放權(quán),。“但放權(quán)不是甩手不管，而是要放掉該放的,，管好該管的,。”他說，“其中很重要的一點,，就是要維護有利于公平競爭的市場環(huán)境,。”

當天會議決定,，一是改善就業(yè)環(huán)境。壓減準入類職業(yè)資格數(shù)量,，推進社會化職業(yè)技能等級認定,。支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。推進靈活就業(yè)職業(yè)傷害保障試點,，擴大工傷保險覆蓋面,，維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。

二是推進涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限,、減費用,。加快商標專利注冊申請全流程電子化。降低守法合規(guī)企業(yè)和低風險商品通關(guān)查驗率,。減并港口收費,。

三是支持擴大內(nèi)需。清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制,，合理放寬旅游民宿等市場準入,。

四是優(yōu)化民生服務(wù)供給。推動更多涉及民生的服務(wù)事項“跨省通辦”,。推進養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展,，引入社會力量擴大能力、提高運營和服務(wù)質(zhì)量,。

李克強要求,，進一步推進公正監(jiān)管，落實部門監(jiān)管責任,，完善監(jiān)管規(guī)則和標準,，建立行政裁量權(quán)基準制度，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,，對涉及群眾生命健康和公共安全的要嚴格監(jiān)管,。

他說：“要把公正監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，為市場劃一條公平的規(guī)則‘紅線’,，不管是什么背景,、什么規(guī)模的企業(yè)，都要按市場規(guī)則辦,，不能越線違規(guī),。要放出活力、管出公平,、服出效率,，讓每個市場主體都有機會公平競爭、公平發(fā)展。”