各市（州）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構,，有關單位：
為貫徹落實黨中央國務院關于加強基礎研究,、應用基礎研究和技術創(chuàng)新工作精神，在新形勢下進一步提升我省基礎研究和科技創(chuàng)新能力,，充分發(fā)揮基礎研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領作用,，加快營造全社會支持基礎研究與應用基礎研究的創(chuàng)新環(huán)境，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)提出以下實施意見,。
一、總體要求
（一）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,，貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署，深入實施“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略,，遵循創(chuàng)新發(fā)展、科學研究,、人才成長規(guī)律,，面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場和國家,、四川省的重大需求,，健全支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制,，全面提升基礎研究和科技創(chuàng)新能力,，推動創(chuàng)建綜合性國家科學中心，支撐四川創(chuàng)新型省份建設和高質量發(fā)展,。
（二）發(fā)展目標,。到2025年，具有四川特色的基礎研究與應用基礎研究創(chuàng)新體系基本建立,，創(chuàng)新資源布局更完善,，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化,，原始創(chuàng)新能力顯著提升,。建設一批重大科技創(chuàng)新平臺，國家重點實驗室數(shù)量達到16個,，四川省重點實驗室數(shù)量達到150個,；引培一批頂尖基礎研究人才，聚集具有國際競爭力的領軍人才和團隊,，培育杰出青年科技人才,；取得一批重大原創(chuàng)研究成果，圍繞全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局重大科技項目,，推動新原理,、新方法和關鍵核心技術突破；建設一批高水平基礎學科,，支持一批前沿交叉學科進入世界一流學科行列,。
二、強化基礎研究創(chuàng)新平臺建設
（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局,。圍繞網(wǎng)絡信息,、能源、空天,、人口與健康等領域,，啟動建設四川省實驗室，加快創(chuàng)建國家實驗室,。面向國家重大需求和新興交叉前沿領域建設國家重點實驗室,。部署建設國防科技重點實驗室,。優(yōu)化完善四川省重點實驗室體系，建立有序退出的動態(tài)調整機制,，組建四川省重點實驗室聯(lián)盟,。加快建設科學數(shù)據(jù)中心、應用數(shù)學中心,、野外科學觀測研究站,、臨床醫(yī)學研究中心等科技創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合,。（責任單位：科技廳,、省發(fā)展改革委，財政廳,、教育廳,、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳,、省國資委,、省委軍民融合辦。逗號前為牽頭單位,，下同）
（四）加快重大科技基礎設施建設,。加快建設極深地下實驗室、子午工程二期,、轉化醫(yī)學設施等重大科技基礎設施,。聚焦空間和天文、粒子物理和核物理,、能源等領域,，爭取更多國家重大科技基礎設施落地。推進北斗,、高分綜合應用示范工程,，實現(xiàn)衛(wèi)星通信應用服務于防災減災救災等領域。加快建設生物安全防護三級,、四級實驗室,，提升應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。布局5G網(wǎng)絡,、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能等新型基礎設施，推動設施建設與交叉前沿研究深度融合,。（責任單位：省發(fā)展改革委,、科技廳，教育廳,、省委軍民融合辦,、自然資源廳,、省衛(wèi)生健康委）
三、壯大基礎研究人才隊伍
（五）創(chuàng)新人才引培和激勵機制,。依托省“千人計劃”“天府萬人計劃”等重大人才項目,，大力引進培養(yǎng)基礎研究方面的高層次人才和創(chuàng)新團隊。深化省校（院,、企）戰(zhàn)略合作,，鼓勵采取特聘崗位、項目合作等方式柔性引才,。支持引進人才擔任省屬高校院所的領導職務和高級專業(yè)技術職務,。研究完善基礎研究薄弱地區(qū)的人才激勵引導政策。建立結合重大科研任務的人才培養(yǎng)機制,，支持專職科研隊伍建設,，鼓勵科技創(chuàng)新基地吸納學生參與基礎研究，支持高校培育基礎學科拔尖創(chuàng)新人才,。支持企業(yè),、軍工單位與學校開展“訂單式”、軍地兩用應用基礎研究型人才培養(yǎng),。深化科技體制改革,，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,，擴大高校院所在科研領域的人事管理,、薪酬分配,、項目經(jīng)費等方面自主權,，探索實行年薪制和學術休假制度。實施重點項目攻關“揭榜掛帥”,，強化對承擔重大任務的人才和團隊的激勵,。完善省級科技獎勵制度，加大對基礎研究和杰出科技人才的獎勵力度,?！藏熑螁挝唬菏∪瞬呸k、科技廳,、財政廳,、教育廳、各市（州）人民政府,，人力資源社會保障廳,、省知識產(chǎn)權服務促進中心、省外事辦,、省委軍民融合辦〕
（六）完善青年人才梯次資助體系,。統(tǒng)籌各類科技資金支持優(yōu)秀青年人才開展長期穩(wěn)定研究和承擔重大科研任務,。自由探索類項目重點支持35周歲以下的創(chuàng)新人才開展非共識、原創(chuàng)性等基礎研究,；重大前沿類項目優(yōu)先支持40周歲以下的創(chuàng)新人才持續(xù)開展關鍵核心技術重大科學問題研究,；青年科技人才類項目支持45周歲以下的杰出青年科技人才和青年科技創(chuàng)新研究團隊開展基礎研究與應用基礎研究?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d,，教育廳、各市（州）人民政府〕
四,、深化基礎研究項目管理改革
（七）構建科學問題凝練機制,。建立完善基礎研究任務征集機制，凝練經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學問題,。完善自由探索和需求牽引相結合的立項機制,，建立對重大原創(chuàng)性等項目的非常規(guī)評審機制，對非共識項目設立全時段的立項通道和安排機制,，對重大前沿科學問題建立快速立項,、強化績效的管理機制，對原創(chuàng)性項目開通綠色評審通道,。（責任單位：科技廳,，教育廳、經(jīng)濟和信息化廳,、省科協(xié)）
（八）強化科技計劃原創(chuàng)導向,。發(fā)揮國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（四川）、“科技創(chuàng)新2030—重大項目”等國家重點項目的導向作用,。面向科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，優(yōu)化省級科技計劃基礎研究支持體系，通過應用基礎研究項目,、重大科技專項,、高新技術領域重點研發(fā)項目、科技成果轉移轉化項目等,，鼓勵原創(chuàng)性,、基礎性發(fā)現(xiàn)和發(fā)明等自由探索。建立健全重大項目知識產(chǎn)權管理流程,，強化戰(zhàn)略新興領域基礎研究成果及底層關鍵核心技術成果的早期知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局,。（責任單位：科技廳、省知識產(chǎn)權服務促進中心,，教育廳）
（九）優(yōu)化科研項目實施管理,。建立健全符合基礎研究規(guī)律的項目評審、績效評價等管理機制,。探索科研經(jīng)費“包干制+負面清單制”,，在調整研究方案和技術路線方面賦予科研人員更大自主權,，試點科研項目自主驗收。建立鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的容錯機制,，鼓勵科研人員大膽探索。強化科技管理人才培訓,，壯大專業(yè)化基礎研究科技管理人才隊伍,。（責任單位：科技廳，教育廳,、財政廳）
五,、提升基礎研究主體原始創(chuàng)新能力
（十）支持高校院所自主布局。支持高校提升基礎學科水平,，健全基礎學科體系,，重點加強國家和省一流學科與支撐四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關基礎學科建設。圍繞數(shù)學,、物理,、化學等基礎學科，加強博士,、碩士授予單位和學位授權點建設,，聚焦前沿交叉學科領域開展省院、省?？萍紕?chuàng)新合作,，加大對信息與通信工程、電子科學與技術,、口腔醫(yī)學,、交通運輸工程、石油與天然氣工程等A+學科的支持力度,。推動建設疾病分子網(wǎng)絡前沿科學中心,、多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺,、山地災害鏈綜合實驗模擬平臺,、宇宙線物理研究與探測技術研發(fā)平臺等。（責任單位：教育廳,，科技廳,、省發(fā)展改革委、財政廳）
（十一）激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力,。鼓勵企業(yè)面向長遠發(fā)展和競爭力提升,，前瞻部署基礎研究與應用基礎研究，參與制定全省基礎研究創(chuàng)新計劃,，參與國家科技創(chuàng)新基地和重大科技基礎設施建設,，建設院士（專家）工作站,、博士后科研工作站，引進和培養(yǎng)基礎研究人才,。鼓勵依托行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)建設四川省重點實驗室,、工程技術研究中心和技術創(chuàng)新中心。在國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中突出創(chuàng)新驅動考核導向,，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入,。加強高價值專利育成中心建設，支持企業(yè)突破關鍵核心技術瓶頸,，形成高價值專利組合,。（責任單位：科技廳、經(jīng)濟和信息化廳,、省國資委,，省發(fā)展改革委、財政廳,、人力資源社會保障廳,、省市場監(jiān)管局、省科協(xié),、省知識產(chǎn)權服務促進中心,、省委軍民融合辦）
（十二）推動產(chǎn)學研深度融合發(fā)展。探索建立企業(yè)與高校院所等聯(lián)合開發(fā),、多元投資,、成果共享、風險共擔的新型研發(fā)合作機制,，鼓勵共建新型研發(fā)機構,、聯(lián)合基金。聚焦人工智能,、新一代信息技術,、高端制造等領域，探索構建關鍵核心技術攻關新模式,。打造精準醫(yī)學,、中小型燃機、川藏鐵路,、航空裝備,、區(qū)塊鏈、釩鈦新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,。加強“天府科技云”建設,，精準對接科技服務與創(chuàng)新需求。在符合相關規(guī)定的前提下，建立軍地科研信息對接通道,，鼓勵全社會支持參與基礎研究和關鍵技術攻關,。〔責任單位：科技廳,、教育廳,、省發(fā)展改革委、省科協(xié),，經(jīng)濟和信息化廳,、省國資委、省委軍民融合辦,、各市（州）人民政府〕
六,、提高基礎研究開放合作水平
（十三）筑牢四川區(qū)域創(chuàng)新支撐。支持成都做強原始創(chuàng)新極核,，加快提升基礎研究創(chuàng)新能力,。支持綿陽高水平建設中國科技城，打造國際科技研發(fā)生產(chǎn)基地,。支持五大經(jīng)濟區(qū)結合產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)勢,，聚焦重大戰(zhàn)略需求加強應用基礎研究和前沿技術研究。引導廳,、市（州）共建省級科技創(chuàng)新基地,，形成區(qū)域創(chuàng)新基地“梯次銜接”建設體系。探索總部研發(fā),、因地轉化的融通創(chuàng)新機制,。〔責任單位：科技廳,、省發(fā)展改革委,、各市（州）人民政府，經(jīng)濟和信息化廳,、自然資源廳〕
（十四）加強川渝地區(qū)創(chuàng)新協(xié)同,。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，推動川渝毗鄰地區(qū)一體化創(chuàng)新發(fā)展,，協(xié)同建設萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),、成德眉資同城化綜合改革試驗區(qū)等，打造中國西部科學城基礎研究協(xié)同創(chuàng)新策源地,。共同爭取建設重大科技基礎設施,，共建前沿交叉研究平臺、科技資源共享服務平臺,、科普基地等，推進科技創(chuàng)新券互認互通、大型科研儀器和工業(yè)設備開放共享,。支持高校,、科研院所等采取聯(lián)盟方式推進創(chuàng)新合作?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d,、省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府,、教育廳,，省委軍民融合辦〕
（十五）加強國家重點區(qū)域對接合作。加強與京津冀,、長三角,、粵港澳等國家重點區(qū)域的科技創(chuàng)新合作對接，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質量發(fā)展,。鼓勵我省企業(yè),、高校院所與重點區(qū)域企業(yè)、高校院所建立基礎研究創(chuàng)新協(xié)作機制,，共建國家（重點）實驗室,、臨床醫(yī)學研究中心等，開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作,，推動重大前沿技術合作研究,，促進科技資源開放共享與創(chuàng)新要素流動。發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略四川研究院的戰(zhàn)略咨詢作用,，加強對外交流合作,，聯(lián)合開展學術交流、院士行等活動,。（責任單位：科技廳,、教育廳，省發(fā)展改革委,、商務廳）
（十六）擴大國際科技開放合作,。支持在川高校院所、企業(yè)等與國（境）外高校等建立合作機制,，共建國際聯(lián)合研發(fā)中心,，促進科技人才合作交流。建設成渝地區(qū)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心,，推動高水平國際科技合作基地發(fā)展,。支持在川科學家及科研機構牽頭或參與國際大科學計劃和大科學工程。擴大科技創(chuàng)新開放合作,，吸引更多的外國人才領銜或參與實施省級科技計劃項目,。積極發(fā)揮“天府友誼獎”對外籍人才的激勵作用，充分調動來川工作外國專家的積極性和創(chuàng)造性。（責任單位：科技廳,、教育廳,，省外事辦、省經(jīng)濟合作局,、經(jīng)濟和信息化廳,、商務廳）
七、強化服務保障支撐
（十七）加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,。堅持基礎研究整體性思維,，突出需求目標導向，制定出臺四川省基礎研究“十四五”發(fā)展規(guī)劃,。充分發(fā)揮四川省基礎研究戰(zhàn)略咨詢委員會作用,，建立政府、科技智庫,、專家三位一體的咨詢服務工作機制,。建立健全省級部門和市（州）科技創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動、齊抓共建機制,。加強基礎研究與應用基礎研究統(tǒng)計工作,。〔責任單位：科技廳,，省統(tǒng)計局,、各市（州）人民政府〕
（十八）加強財政穩(wěn)定支持。建立基礎研究與應用基礎研究財政投入穩(wěn)定支持機制,。結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,，通過明確科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分，優(yōu)化各級財政支出結構,，完善支持方式,，提高財政資金效能。持續(xù)支持重大科技基礎設施的運維和服務能力建設,?！藏熑螁挝唬贺斦d、科技廳,，省發(fā)展改革委,、各市（州）人民政府〕
（十九）引導社會多元投入。加強科技金融結合,，拓寬投入渠道,，逐步提高基礎研究與應用基礎研究占全社會研發(fā)費用投入比重。綜合運用政府投資基金,、企業(yè)研發(fā)投入后補助,、貸款風險補償?shù)确绞街С謩?chuàng)新發(fā)展,。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提高研發(fā)投入效率,，落實研發(fā)費用加計扣除等政策,。完善多元化科技創(chuàng)新投融資工作機制,，充分運用國有資本投資基金,、國企混改等方式，撬動各類社會資本加大基礎研究投入,。支持社會力量捐贈設立基礎研究公益基金,，落實公益性捐贈稅前扣除政策?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d,、省國資委，財政廳,、教育廳,、經(jīng)濟和信息化廳、省統(tǒng)計局,、四川省稅務局,、各市（州）人民政府〕
（二十）改革分類評價機制。健全以創(chuàng)新質量,、貢獻,、績效為導向的科技評價體系，探索實行代表性成果評價,。探索開展“包容性”人才評價試點,，對基礎科學研究以研究方向、思路,、方法等為評價重點,。建立適合不同類型科研機構的評估體系，對科技創(chuàng)新基地實行長周期評估,。（責任單位：科技廳,，省人才辦）
（二十一）弘揚科學家精神。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，大力弘揚新時代科學家精神,。支持科技創(chuàng)新基地開展科普活動，大力宣傳科學家榜樣典范,，促進公眾對基礎科學研究的關心和支持,。加強作風和學風建設，強化科研倫理體系建設,，健全科研誠信工作責任體系,，加強失信行為懲戒,。（責任單位：科技廳、省科協(xié),，教育廳,、人力資源社會保障廳）
為貫徹落實黨中央國務院關于加強基礎研究,、應用基礎研究和技術創(chuàng)新工作精神，在新形勢下進一步提升我省基礎研究和科技創(chuàng)新能力,，充分發(fā)揮基礎研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領作用,，加快營造全社會支持基礎研究與應用基礎研究的創(chuàng)新環(huán)境，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)提出以下實施意見,。
一、總體要求
（一）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,，貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署，深入實施“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略,，遵循創(chuàng)新發(fā)展、科學研究,、人才成長規(guī)律,，面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場和國家,、四川省的重大需求,，健全支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制,，全面提升基礎研究和科技創(chuàng)新能力,，推動創(chuàng)建綜合性國家科學中心，支撐四川創(chuàng)新型省份建設和高質量發(fā)展,。
（二）發(fā)展目標,。到2025年，具有四川特色的基礎研究與應用基礎研究創(chuàng)新體系基本建立,，創(chuàng)新資源布局更完善,，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化,，原始創(chuàng)新能力顯著提升,。建設一批重大科技創(chuàng)新平臺，國家重點實驗室數(shù)量達到16個,，四川省重點實驗室數(shù)量達到150個,；引培一批頂尖基礎研究人才，聚集具有國際競爭力的領軍人才和團隊,，培育杰出青年科技人才,；取得一批重大原創(chuàng)研究成果，圍繞全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局重大科技項目,，推動新原理,、新方法和關鍵核心技術突破；建設一批高水平基礎學科,，支持一批前沿交叉學科進入世界一流學科行列,。
二、強化基礎研究創(chuàng)新平臺建設
（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局,。圍繞網(wǎng)絡信息,、能源、空天,、人口與健康等領域,，啟動建設四川省實驗室，加快創(chuàng)建國家實驗室,。面向國家重大需求和新興交叉前沿領域建設國家重點實驗室,。部署建設國防科技重點實驗室,。優(yōu)化完善四川省重點實驗室體系，建立有序退出的動態(tài)調整機制,，組建四川省重點實驗室聯(lián)盟,。加快建設科學數(shù)據(jù)中心、應用數(shù)學中心,、野外科學觀測研究站,、臨床醫(yī)學研究中心等科技創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合,。（責任單位：科技廳,、省發(fā)展改革委，財政廳,、教育廳,、經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳,、省國資委,、省委軍民融合辦。逗號前為牽頭單位,，下同）
（四）加快重大科技基礎設施建設,。加快建設極深地下實驗室、子午工程二期,、轉化醫(yī)學設施等重大科技基礎設施,。聚焦空間和天文、粒子物理和核物理,、能源等領域,，爭取更多國家重大科技基礎設施落地。推進北斗,、高分綜合應用示范工程,，實現(xiàn)衛(wèi)星通信應用服務于防災減災救災等領域。加快建設生物安全防護三級,、四級實驗室,，提升應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。布局5G網(wǎng)絡,、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能等新型基礎設施，推動設施建設與交叉前沿研究深度融合,。（責任單位：省發(fā)展改革委,、科技廳，教育廳,、省委軍民融合辦,、自然資源廳,、省衛(wèi)生健康委）
三、壯大基礎研究人才隊伍
（五）創(chuàng)新人才引培和激勵機制,。依托省“千人計劃”“天府萬人計劃”等重大人才項目,，大力引進培養(yǎng)基礎研究方面的高層次人才和創(chuàng)新團隊。深化省校（院,、企）戰(zhàn)略合作,，鼓勵采取特聘崗位、項目合作等方式柔性引才,。支持引進人才擔任省屬高校院所的領導職務和高級專業(yè)技術職務,。研究完善基礎研究薄弱地區(qū)的人才激勵引導政策。建立結合重大科研任務的人才培養(yǎng)機制,，支持專職科研隊伍建設,，鼓勵科技創(chuàng)新基地吸納學生參與基礎研究，支持高校培育基礎學科拔尖創(chuàng)新人才,。支持企業(yè),、軍工單位與學校開展“訂單式”、軍地兩用應用基礎研究型人才培養(yǎng),。深化科技體制改革,，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,，擴大高校院所在科研領域的人事管理,、薪酬分配,、項目經(jīng)費等方面自主權,，探索實行年薪制和學術休假制度。實施重點項目攻關“揭榜掛帥”,，強化對承擔重大任務的人才和團隊的激勵,。完善省級科技獎勵制度，加大對基礎研究和杰出科技人才的獎勵力度,?！藏熑螁挝唬菏∪瞬呸k、科技廳,、財政廳,、教育廳、各市（州）人民政府,，人力資源社會保障廳,、省知識產(chǎn)權服務促進中心、省外事辦,、省委軍民融合辦〕
（六）完善青年人才梯次資助體系,。統(tǒng)籌各類科技資金支持優(yōu)秀青年人才開展長期穩(wěn)定研究和承擔重大科研任務,。自由探索類項目重點支持35周歲以下的創(chuàng)新人才開展非共識、原創(chuàng)性等基礎研究,；重大前沿類項目優(yōu)先支持40周歲以下的創(chuàng)新人才持續(xù)開展關鍵核心技術重大科學問題研究,；青年科技人才類項目支持45周歲以下的杰出青年科技人才和青年科技創(chuàng)新研究團隊開展基礎研究與應用基礎研究?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d,，教育廳、各市（州）人民政府〕
四,、深化基礎研究項目管理改革
（七）構建科學問題凝練機制,。建立完善基礎研究任務征集機制，凝練經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學問題,。完善自由探索和需求牽引相結合的立項機制,，建立對重大原創(chuàng)性等項目的非常規(guī)評審機制，對非共識項目設立全時段的立項通道和安排機制,，對重大前沿科學問題建立快速立項,、強化績效的管理機制，對原創(chuàng)性項目開通綠色評審通道,。（責任單位：科技廳,，教育廳、經(jīng)濟和信息化廳,、省科協(xié)）
（八）強化科技計劃原創(chuàng)導向,。發(fā)揮國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（四川）、“科技創(chuàng)新2030—重大項目”等國家重點項目的導向作用,。面向科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，優(yōu)化省級科技計劃基礎研究支持體系，通過應用基礎研究項目,、重大科技專項,、高新技術領域重點研發(fā)項目、科技成果轉移轉化項目等,，鼓勵原創(chuàng)性,、基礎性發(fā)現(xiàn)和發(fā)明等自由探索。建立健全重大項目知識產(chǎn)權管理流程,，強化戰(zhàn)略新興領域基礎研究成果及底層關鍵核心技術成果的早期知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局,。（責任單位：科技廳、省知識產(chǎn)權服務促進中心,，教育廳）
（九）優(yōu)化科研項目實施管理,。建立健全符合基礎研究規(guī)律的項目評審、績效評價等管理機制,。探索科研經(jīng)費“包干制+負面清單制”,，在調整研究方案和技術路線方面賦予科研人員更大自主權,，試點科研項目自主驗收。建立鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的容錯機制,，鼓勵科研人員大膽探索。強化科技管理人才培訓,，壯大專業(yè)化基礎研究科技管理人才隊伍,。（責任單位：科技廳，教育廳,、財政廳）
五,、提升基礎研究主體原始創(chuàng)新能力
（十）支持高校院所自主布局。支持高校提升基礎學科水平,，健全基礎學科體系,，重點加強國家和省一流學科與支撐四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關基礎學科建設。圍繞數(shù)學,、物理,、化學等基礎學科，加強博士,、碩士授予單位和學位授權點建設,，聚焦前沿交叉學科領域開展省院、省?？萍紕?chuàng)新合作,，加大對信息與通信工程、電子科學與技術,、口腔醫(yī)學,、交通運輸工程、石油與天然氣工程等A+學科的支持力度,。推動建設疾病分子網(wǎng)絡前沿科學中心,、多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺,、山地災害鏈綜合實驗模擬平臺,、宇宙線物理研究與探測技術研發(fā)平臺等。（責任單位：教育廳,，科技廳,、省發(fā)展改革委、財政廳）
（十一）激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力,。鼓勵企業(yè)面向長遠發(fā)展和競爭力提升,，前瞻部署基礎研究與應用基礎研究，參與制定全省基礎研究創(chuàng)新計劃,，參與國家科技創(chuàng)新基地和重大科技基礎設施建設,，建設院士（專家）工作站,、博士后科研工作站，引進和培養(yǎng)基礎研究人才,。鼓勵依托行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)建設四川省重點實驗室,、工程技術研究中心和技術創(chuàng)新中心。在國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中突出創(chuàng)新驅動考核導向,，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入,。加強高價值專利育成中心建設，支持企業(yè)突破關鍵核心技術瓶頸,，形成高價值專利組合,。（責任單位：科技廳、經(jīng)濟和信息化廳,、省國資委,，省發(fā)展改革委、財政廳,、人力資源社會保障廳,、省市場監(jiān)管局、省科協(xié),、省知識產(chǎn)權服務促進中心,、省委軍民融合辦）
（十二）推動產(chǎn)學研深度融合發(fā)展。探索建立企業(yè)與高校院所等聯(lián)合開發(fā),、多元投資,、成果共享、風險共擔的新型研發(fā)合作機制,，鼓勵共建新型研發(fā)機構,、聯(lián)合基金。聚焦人工智能,、新一代信息技術,、高端制造等領域，探索構建關鍵核心技術攻關新模式,。打造精準醫(yī)學,、中小型燃機、川藏鐵路,、航空裝備,、區(qū)塊鏈、釩鈦新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,。加強“天府科技云”建設,，精準對接科技服務與創(chuàng)新需求。在符合相關規(guī)定的前提下，建立軍地科研信息對接通道,，鼓勵全社會支持參與基礎研究和關鍵技術攻關,。〔責任單位：科技廳,、教育廳,、省發(fā)展改革委、省科協(xié),，經(jīng)濟和信息化廳,、省國資委、省委軍民融合辦,、各市（州）人民政府〕
六,、提高基礎研究開放合作水平
（十三）筑牢四川區(qū)域創(chuàng)新支撐。支持成都做強原始創(chuàng)新極核,，加快提升基礎研究創(chuàng)新能力,。支持綿陽高水平建設中國科技城，打造國際科技研發(fā)生產(chǎn)基地,。支持五大經(jīng)濟區(qū)結合產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)勢,，聚焦重大戰(zhàn)略需求加強應用基礎研究和前沿技術研究。引導廳,、市（州）共建省級科技創(chuàng)新基地,，形成區(qū)域創(chuàng)新基地“梯次銜接”建設體系。探索總部研發(fā),、因地轉化的融通創(chuàng)新機制,。〔責任單位：科技廳,、省發(fā)展改革委,、各市（州）人民政府，經(jīng)濟和信息化廳,、自然資源廳〕
（十四）加強川渝地區(qū)創(chuàng)新協(xié)同,。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，推動川渝毗鄰地區(qū)一體化創(chuàng)新發(fā)展,，協(xié)同建設萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),、成德眉資同城化綜合改革試驗區(qū)等，打造中國西部科學城基礎研究協(xié)同創(chuàng)新策源地,。共同爭取建設重大科技基礎設施,，共建前沿交叉研究平臺、科技資源共享服務平臺,、科普基地等，推進科技創(chuàng)新券互認互通、大型科研儀器和工業(yè)設備開放共享,。支持高校,、科研院所等采取聯(lián)盟方式推進創(chuàng)新合作?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d,、省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府,、教育廳,，省委軍民融合辦〕
（十五）加強國家重點區(qū)域對接合作。加強與京津冀,、長三角,、粵港澳等國家重點區(qū)域的科技創(chuàng)新合作對接，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質量發(fā)展,。鼓勵我省企業(yè),、高校院所與重點區(qū)域企業(yè)、高校院所建立基礎研究創(chuàng)新協(xié)作機制,，共建國家（重點）實驗室,、臨床醫(yī)學研究中心等，開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作,，推動重大前沿技術合作研究,，促進科技資源開放共享與創(chuàng)新要素流動。發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略四川研究院的戰(zhàn)略咨詢作用,，加強對外交流合作,，聯(lián)合開展學術交流、院士行等活動,。（責任單位：科技廳,、教育廳，省發(fā)展改革委,、商務廳）
（十六）擴大國際科技開放合作,。支持在川高校院所、企業(yè)等與國（境）外高校等建立合作機制,，共建國際聯(lián)合研發(fā)中心,，促進科技人才合作交流。建設成渝地區(qū)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心,，推動高水平國際科技合作基地發(fā)展,。支持在川科學家及科研機構牽頭或參與國際大科學計劃和大科學工程。擴大科技創(chuàng)新開放合作,，吸引更多的外國人才領銜或參與實施省級科技計劃項目,。積極發(fā)揮“天府友誼獎”對外籍人才的激勵作用，充分調動來川工作外國專家的積極性和創(chuàng)造性。（責任單位：科技廳,、教育廳,，省外事辦、省經(jīng)濟合作局,、經(jīng)濟和信息化廳,、商務廳）
七、強化服務保障支撐
（十七）加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,。堅持基礎研究整體性思維,，突出需求目標導向，制定出臺四川省基礎研究“十四五”發(fā)展規(guī)劃,。充分發(fā)揮四川省基礎研究戰(zhàn)略咨詢委員會作用,，建立政府、科技智庫,、專家三位一體的咨詢服務工作機制,。建立健全省級部門和市（州）科技創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動、齊抓共建機制,。加強基礎研究與應用基礎研究統(tǒng)計工作,。〔責任單位：科技廳,，省統(tǒng)計局,、各市（州）人民政府〕
（十八）加強財政穩(wěn)定支持。建立基礎研究與應用基礎研究財政投入穩(wěn)定支持機制,。結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,，通過明確科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分，優(yōu)化各級財政支出結構,，完善支持方式,，提高財政資金效能。持續(xù)支持重大科技基礎設施的運維和服務能力建設,?！藏熑螁挝唬贺斦d、科技廳,，省發(fā)展改革委,、各市（州）人民政府〕
（十九）引導社會多元投入。加強科技金融結合,，拓寬投入渠道,，逐步提高基礎研究與應用基礎研究占全社會研發(fā)費用投入比重。綜合運用政府投資基金,、企業(yè)研發(fā)投入后補助,、貸款風險補償?shù)确绞街С謩?chuàng)新發(fā)展,。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提高研發(fā)投入效率,，落實研發(fā)費用加計扣除等政策,。完善多元化科技創(chuàng)新投融資工作機制,，充分運用國有資本投資基金,、國企混改等方式，撬動各類社會資本加大基礎研究投入,。支持社會力量捐贈設立基礎研究公益基金,，落實公益性捐贈稅前扣除政策?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d,、省國資委，財政廳,、教育廳,、經(jīng)濟和信息化廳、省統(tǒng)計局,、四川省稅務局,、各市（州）人民政府〕
（二十）改革分類評價機制。健全以創(chuàng)新質量,、貢獻,、績效為導向的科技評價體系，探索實行代表性成果評價,。探索開展“包容性”人才評價試點,，對基礎科學研究以研究方向、思路,、方法等為評價重點,。建立適合不同類型科研機構的評估體系，對科技創(chuàng)新基地實行長周期評估,。（責任單位：科技廳,，省人才辦）
（二十一）弘揚科學家精神。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，大力弘揚新時代科學家精神,。支持科技創(chuàng)新基地開展科普活動，大力宣傳科學家榜樣典范,，促進公眾對基礎科學研究的關心和支持,。加強作風和學風建設，強化科研倫理體系建設,，健全科研誠信工作責任體系,，加強失信行為懲戒,。（責任單位：科技廳、省科協(xié),，教育廳,、人力資源社會保障廳）