來(lái)源：中國(guó)科技投資
面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求,，中共中央,、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出,，到2020年,，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障,。人才,、資本、技術(shù),、知識(shí)自由流動(dòng),，企業(yè)、科研院所,、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新,，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù),，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn),，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地,，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》要求,，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營(yíng)造公平,、開(kāi)放,、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo),，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力,。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割,，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理,，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制,。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類(lèi)創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式,，強(qiáng)化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新決策中話語(yǔ)權(quán),，完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,，提高普惠性財(cái)稅政策支持力度，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)政策,。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向，讓科技人員在創(chuàng)新活動(dòng)中得到合理回報(bào),，通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。加快下放科技成果使用,、處置和收益權(quán),，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度,。
此外,，意見(jiàn)還提出，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，建立依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制,，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，進(jìn)一步明確中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位,。
面對(duì)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求,，中共中央,、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出,，到2020年,，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障,。人才,、資本、技術(shù),、知識(shí)自由流動(dòng),，企業(yè)、科研院所,、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新,，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù),，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn),，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地,，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》要求,，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營(yíng)造公平,、開(kāi)放,、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo),，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力,。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割,，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理,，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制,。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類(lèi)創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式,，強(qiáng)化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新決策中話語(yǔ)權(quán),，完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,，提高普惠性財(cái)稅政策支持力度，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)政策,。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向，讓科技人員在創(chuàng)新活動(dòng)中得到合理回報(bào),，通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。加快下放科技成果使用,、處置和收益權(quán),，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度,。
此外,，意見(jiàn)還提出，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，建立依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制,，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，進(jìn)一步明確中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位,。