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    “回看2014·國務(wù)院新政”之四: 多措并舉激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性

    點(diǎn)擊量:次,發(fā)布于:2015/01/07
來源:中國政府網(wǎng)
“回看2014·國務(wù)院新政”之四:
多措并舉激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性

 

       據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,,25歲的創(chuàng)客孫澤波2015年的元旦過得非比尋常。在位于深圳華僑城創(chuàng)意園的柴火創(chuàng)客空間,,他穿著白色動作捕捉服進(jìn)行演示,,還展示了一輛可折疊為小箱子的電動車??粗难菔镜?,就是國務(wù)院總理李克強(qiáng),。

       孫澤波回憶當(dāng)時的場景時很興奮地說,,“想不到總理也如此重視創(chuàng)客文化!”事實(shí)上,,這并不是克強(qiáng)總理第一次這么重視創(chuàng)客,。2014年在杭州召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,,李克強(qiáng)就提到,,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的新工具,,可以通過“創(chuàng)客”,、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息,,對接眾多創(chuàng)業(yè)投資,,引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造,。

       2014年是中國全面深化改革元年,在中國經(jīng)濟(jì)增長“換擋降速”的大背景下,,簡政放權(quán),、減負(fù)減稅,、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“三部曲”,,串起了國務(wù)院一整年的決策部署??v觀全年,截至12月24日,,國務(wù)院取消和下放的行政審批事項300多項,。而被外界評價為“力度空前”的簡政放權(quán),一系列減稅減負(fù),,推動了新一輪創(chuàng)業(yè)潮。

       2014年,,國務(wù)院常務(wù)會議多次釋放自主創(chuàng)業(yè)利好信號,嘗試用政府權(quán)力的“減法”,,換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”:2月26日的國務(wù)院常務(wù)會議部署,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,,促進(jìn)形成“崇尚一技之長,、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍,,打通從中職、???、本科到研究生的上升通道;4月16日的會議決定,,將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策,,延長至2016年12月31日,,并加以完善;5月21日的會議決定,,大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過改革政府投入方式,,帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資,,從而更好地發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用;8月20日的會議決定,,再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置,、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,,使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累,,讓各類人才放手拼搏,。

       經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、財經(jīng)專欄作家葉檀評價,,國務(wù)院去年的推出這一系列政策措施,,很明顯的效果就擺在我們面前:

       葉檀:2014年有一個最重要的政策是負(fù)面清單管理制度,。法無禁止即為許可,對于創(chuàng)業(yè)者來說是非常好的消息,。這一年,,創(chuàng)業(yè)者獲得了非常強(qiáng)大的助推劑,不光是教育部,、財稅政策對于創(chuàng)業(yè)者有優(yōu)惠政策,,從天使基金到風(fēng)投股權(quán)投資基金,,它們對于創(chuàng)業(yè)者的投資力度也是非常大的。事實(shí)上,,從前幾年已經(jīng)開始,,新的創(chuàng)業(yè)者風(fēng)起云涌,注冊的小微企業(yè)數(shù)量非常大,,超過了1000萬,,這樣一個數(shù)量是非常罕見的。在經(jīng)濟(jì)下行周期,,這保證了就業(yè),,為中國的改革提供了空間。所以2014年基本上可以說是“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)元年”,,也是年輕人前赴后繼下海又一個高峰期。

       “3個人的公司估值500萬美元,,8個人的公司估值8000萬美元,,一個項目午餐晚餐估值可能翻倍,!”清科集團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO倪正東在第四屆中國移動互聯(lián)網(wǎng)大會上演講時慨嘆,移動互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)業(yè)者是“大爺”,投資人普遍患上“投資焦慮癥”,,壓力山大,。2014年中國的創(chuàng)業(yè)投資熱潮迭起,但泡沫論重現(xiàn),,部分明星創(chuàng)業(yè)者遭遇滑鐵盧,。葉檀認(rèn)為,泡沫論并不成立,,對市場的選擇說三道四不足?。?br />
       葉檀:我不認(rèn)為泡沫論成立。因?yàn)樘焓够鹗菍I(yè)的投資者,,對某一個領(lǐng)域非常熟悉,,愿意用自己的錢去投資企業(yè)然后估值,這是市場作出的選擇,,所以沒有必要對市場的選擇說三道四,。對創(chuàng)業(yè)者來說也同樣如此,選擇互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),、文化行業(yè),,是創(chuàng)業(yè)者的自主選擇。沒有必要因?yàn)楣乐当容^高,,年紀(jì)輕輕就有億萬身價,,我們就說這是泡沫。還有一個現(xiàn)象也值得注意,,雖然2014年是一個比較好的創(chuàng)業(yè)的年景,,但是在創(chuàng)業(yè)的過程當(dāng)中,小微企業(yè)死亡率也是比較高的,。

       經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員,、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉進(jìn)一步評論。

       經(jīng)濟(jì)之聲:國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示,,去年前三季度全國新登記注冊企業(yè)264.8萬戶,,同比增長52.44%。另一組數(shù)據(jù)是,,我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生自2013年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的699萬以來,,2014年增加到727萬,2015年將達(dá)到史無前例的749萬左右,。從這個意義上,,我們怎么理解國務(wù)院鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施?

       張車偉:2014年是過去十幾年來經(jīng)濟(jì)增長速度最低的一次,,但是反觀就業(yè)形勢反而很堅挺,,形勢非常穩(wěn)定,,城鎮(zhèn)的新增就業(yè)屢創(chuàng)新高。這種矛盾的現(xiàn)象,,過去沒有得到很好的解釋,,現(xiàn)在可以看到就是鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,尤其是國務(wù)院過去一年多作出的簡政放權(quán)的措施,,使創(chuàng)業(yè)的環(huán)境大大變好,,創(chuàng)業(yè)的氛圍大大變好,就業(yè)的數(shù)量也大大增加,。這在一定程度上緩解了過去很多大學(xué)生就業(yè)難的問題,。其他城市一些草根階層的創(chuàng)業(yè)也從相關(guān)政策當(dāng)中受益很大,從勞動力市場觀察,,鼓勵創(chuàng)業(yè)的成績也是非常大的。

       經(jīng)濟(jì)之聲:前面我們提到,,在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,,一個不容回避的現(xiàn)實(shí)情況是,現(xiàn)在小微企業(yè)的成活率還比較低,,下一步在這方面還需要怎么做,?

       張車偉:這個問題確實(shí)是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中亟需解決的問題,因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)在很多方面都是有不足之處的,,從政策上給一定的扶持非常必要,。對于一定人數(shù)之下、一定營業(yè)額之下的這些中小企業(yè)和小微企業(yè),,國家可以采取一些免稅的政策,,這樣的話在幾年之內(nèi),它們很可能成長為一個更好的,、更大的企業(yè),。另外,其他方面的一些政策也都可以進(jìn)一步研究,,總之就是要給大眾創(chuàng)造一個更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。  
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