近日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,。
 
　　 《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)為，到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系,，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元,。
 
　　 在政策支持上,，《意見(jiàn)》提出拓寬融資渠道,，具體包括引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資,、資本市場(chǎng)等加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的支持,，支持科技服務(wù)企業(yè)上市融資和再融資等。
 
　 　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任,、研究員來(lái)有為告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，科技服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中代表性的行業(yè)通過(guò)政策的支持，能使其突破行業(yè)困境的束縛,，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。
 
　　 九大任務(wù)促行業(yè)發(fā)展
 
　　《意見(jiàn)》明確了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)任務(wù)。包括重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技咨詢、科技金融,、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
 
　　《意見(jiàn)》提出,，到2020年,，要培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài),，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎,。
 
　　來(lái)有為表示,，制定8萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)，可以看出科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前科技服?wù)業(yè)加快發(fā)展,，能夠促使服務(wù)業(yè)占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重提高。并且,，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅能為其產(chǎn)業(yè)自身帶來(lái)效益,，還能對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也起到支撐和促進(jìn)的作用。
 
　　事實(shí)上,，科技服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已在地方顯現(xiàn),。
 
　　今年前三季度，南京市科技服務(wù)業(yè)收入約270億元,，貢獻(xiàn)地方稅收8.51億元,，同比增幅達(dá)26.7%，是該市地方稅收平均增幅的2.48倍,。北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人夏沁芳表示,，目前北京信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)3個(gè)行業(yè)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%,。
 
　　然而不可忽視的是，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)仍面臨一些問(wèn)題,?！兑庖?jiàn)》表示，總體上我國(guó)科技服務(wù)業(yè)存在著市場(chǎng)主體發(fā)育不健全,、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高,、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較少、缺乏知名品牌,、發(fā)展環(huán)境不完善以及復(fù)合型人才缺乏等問(wèn)題,。
 
　　加大財(cái)稅政策支持
 
　　針對(duì)拓寬融資渠道，《意見(jiàn)》也給予了相應(yīng)的政策支持。
 
　　《意見(jiàn)》要求,，建立多元化的資金投入體系,，拓展科技服務(wù)企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)銀行信貸,、創(chuàng)業(yè)投資,、資本市場(chǎng)等加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的支持，支持科技服務(wù)企業(yè)上市融資和再融資以及到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,，鼓勵(lì)外資投入科技服務(wù)業(yè),。
 
　　并且，要積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,，利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等渠道加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的支持力度；鼓勵(lì)地方通過(guò)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等方式,，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)能力,、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)模式等,。創(chuàng)新財(cái)政支持方式,，積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展,。
 
　　此外,，在加大財(cái)稅支持上，《意見(jiàn)》要求對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。符合條件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除等,。
 
　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王元曾對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)階段可以享受15%稅率優(yōu)惠的企業(yè)并不多,。“稅收政策是一個(gè)激勵(lì)信號(hào),，使得科技服務(wù)業(yè)不再是政府興辦的事業(yè)單位或者半官方的行業(yè)，更多的通過(guò)市場(chǎng)方式和稅收政策的引導(dǎo),，吸引市場(chǎng)化投資進(jìn)入到這個(gè)行業(yè),，提高專業(yè)化服務(wù)能力和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。”
 
　　據(jù)來(lái)有為透露,，以上相關(guān)的稅收政策已經(jīng)在中關(guān)村進(jìn)行試點(diǎn),，并且已取得不錯(cuò)的效果。并且,，中關(guān)村的一些好的模式和經(jīng)驗(yàn)具有示范意義,，可逐步在全國(guó)推廣實(shí)行,，為企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)、增添活力,。
 
　　此外,，除拓寬融資渠道、加大財(cái)稅支持外,，政策措施還包括健全市場(chǎng)機(jī)制,、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,、加強(qiáng)人才培養(yǎng),、深化開(kāi)放合作與推動(dòng)示范應(yīng)用。(轉(zhuǎn)自“每日經(jīng)濟(jì)新聞”）